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云南88個(gè)貧困縣全部摘帽，8502個(gè)貧困村全部出列，880萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧
云南高速公路通車(chē)?yán)锍虖娜珖?guó)靠后到排名第二，民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)數(shù)量全國(guó)第三，全省邁入高鐵時(shí)代
云南經(jīng)濟(jì)總量的全國(guó)排名從第24位提升至第18位，全國(guó)排名持續(xù)上揚(yáng)
文?|《瞭望》新聞周刊記者 李銀?伍曉陽(yáng)?龐明廣
“闖出一條跨越式發(fā)展的路子來(lái)”，這是習(xí)近平總書(shū)記和黨中央對(duì)云南的千鈞囑托和殷切期待，寄托了4800萬(wàn)云南兒女的夢(mèng)想和希望。
站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上，回望過(guò)去，云南不負(fù)重托：經(jīng)濟(jì)總量全國(guó)排名從第24位提升至第18位，88個(gè)貧困縣、880萬(wàn)貧困人口全部脫貧，基礎(chǔ)設(shè)施短板發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，邊疆民族地區(qū)迎來(lái)歷史性跨越。展望未來(lái)，云南前景無(wú)限，將在新征程上奮力書(shū)寫(xiě)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新答卷。
880萬(wàn)人脫貧
云南，相傳因漢武帝時(shí)期“彩云見(jiàn)于南中”得名，素有“彩云之南”的美稱(chēng)。但由于歷史、自然等多方面原因，云南貧困面廣、貧困程度深，是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。
一組數(shù)據(jù)可見(jiàn)云南脫貧任務(wù)之艱巨——全國(guó)14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)，云南就有4個(gè)；全省129個(gè)縣市區(qū)中，國(guó)家級(jí)貧困縣有88個(gè)，位列全國(guó)第一；2012年底，全省貧困人口超過(guò)880萬(wàn)人，貧困發(fā)生率超過(guò)20%。
“貧困是云南千百年來(lái)的典型特征，擺脫貧困是云南人民世世代代的夢(mèng)想。”云南省委書(shū)記阮成發(fā)說(shuō)。云南省情集邊疆、民族、山區(qū)、貧困于一體。四個(gè)方面因素相互交織，使得云南脫貧攻堅(jiān)的特殊性、復(fù)雜性、艱巨性在全國(guó)罕見(jiàn)。
如今，千年愿景照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。2020年11月14日，云南最后9個(gè)貧困縣宣告摘帽。至此，云南88個(gè)貧困縣全部摘帽，8502個(gè)貧困村全部出列，880萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，包括11個(gè)直過(guò)民族和人口較少民族整族脫貧。
“這標(biāo)志著，困擾云南千百年的絕對(duì)貧困問(wèn)題得到了歷史性解決，全面建成小康社會(huì)取得了決定性勝利。”云南省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省扶貧辦主任黃云波表示。
“90后”拉祜族青年娜四，是云南數(shù)百萬(wàn)實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困戶之一。耳戴一對(duì)亮閃閃的耳墜，腳穿一雙米白色高跟涼鞋，瘦瘦小小的身軀，讓人很難想象她曾是寨子里唯一的女獵人。
娜四的家在云南省西雙版納傣族自治州勐海縣布朗山鄉(xiāng)曼囡村曼班三隊(duì)。這個(gè)只有17戶人家的拉祜族山寨，貧困發(fā)生率曾高達(dá)100%。
“十三四歲時(shí)我就自己上山。20米外的野豬，我一槍就能放倒。”說(shuō)起自己的狩獵技巧，娜四至今十分得意。
瘦小的娜四并不喜歡打獵，“但不打獵就沒(méi)吃的。”她說(shuō)，村里人過(guò)去曾嘗試過(guò)種糧，因?yàn)椴欢N植技術(shù)，只會(huì)“刀耕火種”，一年收成只夠吃幾個(gè)月。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役打響，娜四迎來(lái)命運(yùn)的轉(zhuǎn)機(jī)。原本連育秧苗、撒化肥都不會(huì)的娜四一家，在扶貧干部指導(dǎo)下，種下了18畝茶樹(shù)和4畝水稻。2019年，娜四家收獲了2000多公斤稻谷。“再也不用擔(dān)心斷糧了。”她說(shuō)。
2020年，娜四所在的曼班三隊(duì)實(shí)現(xiàn)脫貧。娜四再?zèng)]去打獵。這位寨子里唯一的女獵人，成了最后的女獵人。
云南打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。中央投入云南的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金累計(jì)達(dá)556.65億元，增幅和總量均居全國(guó)第一；對(duì)口幫扶的上海市、廣東省分別投入幫扶資金105.64億元、30.97億元，引導(dǎo)企業(yè)在云南投資160億元；三峽集團(tuán)、華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、中煙公司等企業(yè)投入幫扶資金超過(guò)82億元，助力直過(guò)民族和人口較少民族脫貧攻堅(jiān)……
廣大扶貧干部付出了艱苦卓絕的努力。近年來(lái)，云南累計(jì)選派4.85萬(wàn)名駐村第一書(shū)記、19.47萬(wàn)名駐村扶貧工作隊(duì)員。云南省外辦的楊櫻主動(dòng)請(qǐng)纓，到金平縣長(zhǎng)安沖村任駐村第一書(shū)記，推動(dòng)了長(zhǎng)安沖村脫貧出列。她說(shuō)：“能夠參與這場(chǎng)波瀾壯闊的偉大戰(zhàn)役，是我們這代人的幸運(yùn)。”
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。阮成發(fā)表示，要建立健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民創(chuàng)造更加幸福美好的生活。
基礎(chǔ)設(shè)施突飛猛進(jìn)
去年12月30日，保山市至瀘水市高速公路建成通車(chē)；
同日，大理州至臨滄市鐵路正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)；
今年1月1日，麗江市至香格里拉市高速公路通車(chē)；
1月13日，墨江縣至臨滄市高速公路通車(chē)……
歲末年初，一個(gè)個(gè)令人振奮的消息在云嶺大地傳開(kāi)。怒江、臨滄、迪慶，這三個(gè)曾經(jīng)云南最為偏遠(yuǎn)的州市結(jié)束了不通高速公路的歷史。至此，云南16個(gè)州市全部通了高速公路。“秘境”臨滄還接入了全國(guó)鐵路網(wǎng)。
高速公路、鐵路，東中部地區(qū)的人已司空見(jiàn)慣。但在山區(qū)面積占94%的云南，“筑路夢(mèng)”始終是一代代人的心結(jié)。
81歲的佤族老人田學(xué)明是臨滄市第一代大學(xué)生。他最大的夢(mèng)想就是有一天，火車(chē)能開(kāi)進(jìn)阿佤山。老人至今清晰記得，1958年，他和另外6位佤族同學(xué)搭著大貨車(chē)，一路顛簸輾轉(zhuǎn)，前往中央民族學(xué)院上學(xué)。一行人8月3日出發(fā)，8月26日才抵達(dá)北京，花了24天。“一路上很顛簸，頭暈、反胃是常事。”他說(shuō)。
2020年12月30日，大臨鐵路通車(chē)當(dāng)天，年過(guò)八旬的田學(xué)明激動(dòng)萬(wàn)分，專(zhuān)程趕到剛落成的臨滄站看列車(chē)發(fā)車(chē)。“我的夢(mèng)想終于實(shí)現(xiàn)了！”他說(shuō)。
這不僅是田學(xué)明老人的夢(mèng)想。早在100多年前，孫中山先生在《建國(guó)方略》中，就提出了建設(shè)滇緬鐵路的宏大構(gòu)想。80多年前，在抗戰(zhàn)中緊急修筑的滇緬鐵路功敗垂成，因日軍占領(lǐng)緬甸，滇西人民含淚炸毀了正在修建的滇緬鐵路路基。上百年來(lái)，臨滄人民追逐鐵路的夢(mèng)想從未停止。
今朝夢(mèng)圓，臨滄這座邊陲小城打開(kāi)了未來(lái)的想象空間，沿邊開(kāi)放的潛力和優(yōu)勢(shì)加快釋放。1月7日，滿載1300噸云天化出口緬甸化肥的專(zhuān)列在臨滄站完成卸車(chē)，這是大臨鐵路開(kāi)通后首批到達(dá)臨滄的鐵路貨物。
“緬甸化肥市場(chǎng)潛力巨大，大臨鐵路的開(kāi)通不僅大大降低了運(yùn)輸成本，也降低了公路運(yùn)輸?shù)牟淮_定性影響。”云天化集團(tuán)海口磷業(yè)有限公司銷(xiāo)售總監(jiān)施永輝對(duì)貨運(yùn)速度十分滿意。
大臨鐵路通車(chē)是云南基礎(chǔ)設(shè)施突飛猛進(jìn)的一個(gè)縮影。
基礎(chǔ)設(shè)施是決勝小康的重要支撐，是加快發(fā)展的重要前提。但僅在幾年前，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱仍是制約云南發(fā)展的最大瓶頸。截至2015年，云南鐵路運(yùn)營(yíng)里程不到3000公里，高速公路通車(chē)?yán)锍碳s4000公里，全國(guó)排名均靠后。
就在2015年，云南下定決心加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，啟動(dòng)路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“五網(wǎng)”五年大會(huì)戰(zhàn)，目標(biāo)是形成有效支撐云南發(fā)展、更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的綜合基礎(chǔ)設(shè)施體系，從根本上改變基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況。
五年來(lái)，云南預(yù)計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資約1.8萬(wàn)億元；其中綜合交通預(yù)計(jì)完成投資1.14萬(wàn)億元，是“十二五”期間的2.4倍。2018年至2020年，云南公路、水利投資連續(xù)三年位居全國(guó)第一。
前所未有的投入，換來(lái)云南基礎(chǔ)設(shè)施滄桑巨變。2020年底，云南高速公路通車(chē)?yán)锍坛?000公里，躍居全國(guó)第二。高鐵從無(wú)到有，以滬昆高鐵、南昆高鐵貫通為標(biāo)志，云南邁入高鐵時(shí)代，目前運(yùn)營(yíng)里程達(dá)1105公里。民用機(jī)場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)15個(gè)，居全國(guó)第三，其中昆明機(jī)場(chǎng)加快建設(shè)國(guó)際航空樞紐，已成為我國(guó)與南亞?wèn)|南亞通航點(diǎn)最多的機(jī)場(chǎng)。
“基礎(chǔ)設(shè)施條件發(fā)生根本性變化，成為云南百姓感受最深、獲得感最強(qiáng)的重要發(fā)展成果之一。”云南省發(fā)改委副主任周民欣說(shuō)。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)加速崛起
滇池之畔，昆明市斗南村。30多年前，村民化忠義在自家田里栽下一批劍蘭，種出鮮花拿到市面上銷(xiāo)售，拉開(kāi)了云南鮮花產(chǎn)業(yè)的序幕。他不曾料到，斗南這個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的小村莊，日后將崛起為“亞洲花都”。
“中國(guó)市場(chǎng)上，每10枝鮮切花就有7枝來(lái)自昆明。”云南斗南花卉產(chǎn)業(yè)集團(tuán)企劃運(yùn)營(yíng)總監(jiān)董瑞頗為自豪。斗南花市已成為亞洲最大、全球第二的鮮切花交易市場(chǎng)，2019年鮮切花交易量達(dá)92.31億枝，交易額74.36億元。
每天傍晚，華燈初上，位于斗南村的昆明國(guó)際花卉拍賣(mài)交易中心拍賣(mài)大廳內(nèi)，人聲鼎沸、座無(wú)虛席。來(lái)自全國(guó)各地的數(shù)百名鮮切花采購(gòu)商坐在拍賣(mài)席前，目不轉(zhuǎn)睛地盯著大屏幕上滾動(dòng)的拍賣(mài)信息，時(shí)而迅速敲擊鍵盤(pán)，競(jìng)價(jià)購(gòu)花。
“中心平均每天拍賣(mài)規(guī)模達(dá)300萬(wàn)到350萬(wàn)枝，高峰時(shí)每天可達(dá)800萬(wàn)枝。”昆明國(guó)際花卉拍賣(mài)交易中心總經(jīng)理高榮梅說(shuō)。
斗南花市的鮮切花交易量、交易額和出口額連續(xù)22年位居全國(guó)第一，但斗南并不滿足于此。接下來(lái)，斗南的目標(biāo)是世界第一。昆明市呈貢區(qū)編制了建設(shè)“世界第一”花卉交易中心的工作計(jì)劃。計(jì)劃提出，斗南花卉交易市場(chǎng)力爭(zhēng)到2022年實(shí)現(xiàn)交易量120億枝、交易額150億元，交易量達(dá)世界第一；到2028年實(shí)現(xiàn)交易量160億枝、交易額350億元，交易額達(dá)世界第一。
鮮花是云南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的一張名片。
產(chǎn)業(yè)興則云南興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則云南強(qiáng)。云南省發(fā)改委副主任梁旭東介紹，“十三五”時(shí)期，云南大力推動(dòng)生物醫(yī)藥和大健康、旅游文化、信息等八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，部署打造世界一流的綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”，全力建設(shè)“數(shù)字云南”，走出了一條特色鮮明、技術(shù)先進(jìn)、綠色安全、動(dòng)態(tài)迭代的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
綠色能源優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)化為云南經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。2019年，能源超越煙草成為云南第一大支柱產(chǎn)業(yè)。云南省能源局副局長(zhǎng)喬國(guó)新說(shuō)，目前云南電力總裝機(jī)已突破1億千瓦，以水電為主的清潔能源占比超過(guò)90%。綠色鋁、綠色硅等產(chǎn)業(yè)崛起，云南正加快形成“中國(guó)鋁谷”，已建成全球最大的硅光伏材料生產(chǎn)基地。隨著自用電量大幅提升，云南結(jié)束了水電大規(guī)模“棄水”的歷史。
綠色食品影響力和美譽(yù)度不斷提升。近年來(lái)，云南以茶葉、花卉、蔬菜、水果、堅(jiān)果、咖啡、中藥材、肉牛等8個(gè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，全力推動(dòng)高原特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)胡波介紹，云南農(nóng)產(chǎn)品暢銷(xiāo)全國(guó)150多個(gè)大中城市、境外110多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，2019年出口額達(dá)47.8億美元，連續(xù)多年保持西部第一位、全國(guó)第六位。
健康生活目的地令人心馳神往。七彩云南，素來(lái)是人們向往的“詩(shī)的遠(yuǎn)方、夢(mèng)的故鄉(xiāng)”。但曾經(jīng)一段時(shí)間，云南旅游亂象頻發(fā)。云南省文旅廳廳長(zhǎng)曾艷說(shuō)，痛定思痛，云南深入推進(jìn)“整治亂象、智慧旅游、無(wú)理由退貨”旅游革命三部曲，使云南旅游業(yè)涅槃重生。踐行“云南只有一個(gè)景區(qū)，這個(gè)景區(qū)就叫云南”的全域旅游理念，打造“大滇西旅游環(huán)線”，建設(shè)“半山酒店”，推進(jìn)文旅重大項(xiàng)目，云南文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)崛起支撐著云南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，從2013年到2019年，云南經(jīng)濟(jì)總量從11720.91億元提高到23223.75億元，全國(guó)排名從第24位提升至第18位，全國(guó)排名持續(xù)上揚(yáng)。
2020年前三季度，云南生產(chǎn)總值完成17539.76億元，同比增長(zhǎng)2.7%。云南省統(tǒng)計(jì)局表示：“全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體回穩(wěn)、恢復(fù)加快、勢(shì)頭向好的態(tài)勢(shì)。”
站在新起點(diǎn)上，云南迎來(lái)新機(jī)遇，發(fā)展?jié)摿薮蟆⑶熬盁o(wú)限。隨著以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快構(gòu)建，“一帶一路”建設(shè)，以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略在云南交匯疊加，云南獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、開(kāi)放優(yōu)勢(shì)更加凸顯。
“江南千條水，云貴萬(wàn)重山。五百年后看，云貴勝江南。”明代劉伯溫的詩(shī)篇，給了云南無(wú)限遐想和憧憬。錨定新目標(biāo)，云南闊步邁上新征程。
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